校党〔2011〕33号
各党总支（直属党支部）、附院党委，机关各处室，校直各单位：
根据皖办发〔2011〕33号文件精神，经学校党委研究，制定了《安徽中医学院开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
中共安徽中医学院委员会
2011年10月13日
安徽中医学院开展以“访民情、汇民智、释民惑、
解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动实施方案
为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，进一步推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，根据省委办公厅《关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》（皖办发〔2011〕33号）精神，结合学校实际，制定本实施方案。
一、组织机构
成立学校大走访活动领导小组，组成人员如下：
组 长：王大鹏（学校党委书记）
副组长：王 键（学校党委副书记、院长）
雷广宁（学校党委副书记）
刘新跃（学校纪委书记）
成 员：马 勇（学校党委委员，学校工会主席）
徐文龙（学校党委委员，宣传部、统战部部长）
罗绍明（学校办公室主任）
王道和（学校党委组织部部长）
徐翠英（学校离退休工作处处长）
聂久胜（学校学生处处长）
吴达武（学校机关第一党总支书记）
马宗华（学校机关第二党总支书记、科技处处长）
领导小组下设办公室，王道和同志兼任办公室主任，董玉节同志（学校办公室副主任）、吴成海同志（宣传部、统战部副部长）、胡卿同志（组织部副部长）兼任办公室副主任。
二、活动主体
学校三级党组织书记带头，学校领导以及正处级党员领导干部共同参加。
三、目标任务
通过大走访活动，推进校院两级党政领导班子工作重心下移，促进党政班子成员和广大党员领导干部深入基层联系点、教研室、班级、病房及师生医护员工、离退休老同志，了解他们所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠的目标，凝聚起推进学校和谐发展的强大合力。
四、时间安排
活动从2011年10月开始，至2012年2月底结束。原则上分动员部署(2011年10月)、走访调查(2011年11月)、解决问题(2011年12月-2012年1月)和开展“回头看”(2012年2月)四个阶段进行。各单位、部门可根据工作实际，把握好时间节点，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程。
五、活动内容
(一)走访群众。深入联系点（参照创先争优活动联系点进行）、教研室、班级、诊室、病房一线，重点走访经济困难师生、患者、老党员、老干部、优秀教师、先进工作者和优秀学生等，全面了解一线和群众在工作生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，为今后作决策、抓工作提供依据。
(二)集中民智。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。党员领导干部结合本职工作，带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。
(三)宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省委省政府的重大决策部署，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届六中全会和省第九次党代会精神，使基层群众了解国家、全省大事。集中宣讲学校和各单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，增强发展信心，凝聚发展合力。
(四)化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别要认真化解涉及民生的突出问题，把解决信访积案、信访突出问题作为本次活动的重点，同时要高度重视校务、党务公开等方面的问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从制度层面化解矛盾的力度。
(五)为民办事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、就业、医疗、住房等方面的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。要进一步开展结对帮扶工作，对工作、学习、生活上有困难的师生医护员工，想办法出主意，采取有效方式帮助他们改善困难状况。要帮助所联系单位理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。
六、活动形式
(一)开展集中调查研究活动。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真解决调研走访中发现的问题，尽可能多地解决问题，要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。调研结束后，每人撰写一篇调研报告，各党总支、直属党支部、附院党委形成一篇综合调研报告。学校大走访活动办公室将对各党总支、直属党支部、附院党委推荐的调研报告进行优秀调研报告评选。
(二)开展开门接访、带案下访活动。参与走访的领导干部要有机结合分管工作，认真开展接待群众来访、带案下访活动，有计划、有目的地发现问题、解决问题。
(三)完善基层联系点制度。校级领导干部继续按照创先争优活动中安排的联系点开展联系工作。正处级领导干部至少联系1个基层单位，由各党总支、直属党支部、附院党委研究建立。各级领导干部要经常深入联系点调研，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
(四)拓宽联系群众渠道。参与走访的党政领导干部要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。各党支部书记要采取走访、恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，各单位要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访的形式。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各党总支、直属党支部、附院党委要切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实，并及时做好总结以及有关材料的报送工作。
（二）着力营造氛围。充分运用报刊、广播、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，总结推广好经验、好做法和先进典型，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
（三）注重工作结合。要将大走访活动与做好当前各项工作结合起来，与加强党员干部的自身建设结合起来，与创先争优活动结合起来，不断丰富活动载体，确保取得实效。
（四）建立长效机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结本次大走访活动中形成的有效做法和好的经验，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。
附件：
安徽中医学院大走访活动主要内容安排
一、走访贫困生。深入了解贫困生生活、学习等方面情况以及他们所面临的实际困难，采取有效措施帮助他们摆脱现实困境与心理困扰。
二、走访辅导员。深入了解辅导员工作现状，掌握他们在工作、学习等方面需求，研究并采取有效措施进一步加强和提升辅导员队伍建设整体水平。
三、走访老干部、老党员。广泛听取老干部、老党员对于学校发展的各方面意见与建议，了解他们所思所想与生活中的困难，发挥他们的热情与才智，为建设和谐文明校园作贡献。
四、走访青年教职工。深入了解一线青年教职工工作、学习、生活状况，了解他们在生活和工作上的困难，倾听他们对学校各方面发展的建议。勉励他们为学校的发展贡献自己的力量，采取有效措施解决他们面临的困难。
五、调研毕业生就业工作。深入毕业生一线，了解掌握他们就业意向以及存在的突出问题，宣传就业政策，指导他们树立正确的就业心态，采取有效措施帮助他们尽快完成就业目标。深入用人单位一线，了解他们所需所求，听取他们关于就业工作的意见建议，采取有力措施拓展就业渠道和就业服务工作水平，稳步推进学校就业工作。
此外，学校党政领导有机结合分管工作，深入一线了解情况，发现问题，研究并采取妥善措施加以解决；处级领导干部走访要结合部门职责、自身岗位职责，深入一线了解情况，听取建议，研究并采取有效措施推进工作。
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